Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü bu konuda sorulan bir soruyla konuya açıklık getirmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 40 ıncı maddesinde;
"Belediye başkanı izin, hastalık veya başka bir sebeple görev başında bulunmadığı hâllerde, bu süre içinde kendisine vekâlet etmek üzere, belediye meclisi üyeleri arasından birini başkan vekili olarak görevlendirir. Başkan vekili, başkanın yetkilerine sahiptir. Başkan vekiline, görev süresince başkana ödenen aylık brüt ödeneğin gün hesabı üzerinden ödenek verilir." hükmü, 45 inci maddesinde;
"Belediye başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması durumunda, vali tarafından belediye meclisinin on gün içinde toplanması sağlanır. Meclis, birinci başkan vekilinin, onun bulunmaması durumunda ikinci başkan vekilinin, onun da bulunmaması durumunda en yaşlı üyenin başkanlığında toplanarak; a) Belediye başkanlığının boşalması veya seçim dönemini aşacak biçimde kamu hizmetinden yasaklanma cezasının verilmiş olması durumunda bir başkan, b) Başkanın görevden uzaklaştırılması, tutuklanması veya seçim dönemini aşmayacak biçimde kamu hizmetinden yasaklama cezası alması durumunda bir başkan vekili, Seçer. ... Belediye başkanı veya başkan vekili belediye meclis üyeleri arasından ve gizli oyla seçilir. İlk iki oylamada üye tam sayısının üçte iki ve üçüncü oylamada üye tam sayısının salt çoğunluğu aranır. Üçüncü oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için dördüncü oylama yapılır. Dördüncü oylamada en fazla oy alan üye, belediye başkanı veya başkan vekili seçilmiş olur. Oyların eşitliği durumunda kur'a çekilir. Birinci fıkranın (b) bendi uyarınca başkan vekili seçildikten sonra belediye başkanlığının (a) bendinde belirtilen nedenlerle boşalması durumunda bu maddeye göre belediye başkanı seçilir. Yeni seçilen belediye başkanının görev süresi, yerine seçildiği başkanın görev süresi ile sınırlıdır. Başkan vekili, yeni başkan seçilinceye veya görevden uzaklaştırılmış ya da tutuklanmış olan başkan göreve dönünceye kadar görev yapar. ..." hükmü, 47 nci maddesinde; "Görevleriyle ilgili bir suç nedeniyle haklarında soruşturma veya kovuşturma açılan belediye organları veya bu organların üyeleri, kesin hükme kadar İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabilir. Görevden uzaklaştırma kararı iki ayda bir gözden geçirilir. Devamında kamu yararı bulunmayan görevden uzaklaştırma kararı kaldırılır. Görevden uzaklaştırılanlar hakkında; kovuşturma açılmaması, kamu davasının düşmesi veya beraat kararı verilmesi, davanın genel af ile ortadan kaldırılması veya görevden düşürülmeyi 2 gerektirmeyen bir suçla mahkûm olunması durumunda görevden uzaklaştırma kararı kaldırılır." hükmü yer almaktadır.
Soruda belirtilen belediye başkanının tutuklandığı gerekçesi ile bir başkan vekili seçildiğinden bahsedilmekle birlikte, tutukluluk neticesinde belediye başkanlığının kesin olarak boşaldığına veya seçim dönemini aşacak biçimde kamu hizmetinden yasaklanma cezasının verildiğine ilişkin bir bilgi bulunmamaktadır.
Belediye başkanının tutuklanması sebebiyle başkan vekili seçilen veya İçişleri Bakanlığınca belediye başkanı/başkan vekili görevlendirilen belediyelerde, görevli belediye başkanı veya başkan vekilinin belediye meclisini toplantıya çağırmadığı sürece meclis üyelerinin fiilen toplanamayacağından belediye çalışamaz hale gelecektir.
Bu minvalde belediye başkanının yetkilerine haiz başkan vekiline bu görevi yürüttüğü sürece belediye başkanına ödenen aylık brüt ödeneğin (375 sayılı KHK'nın ek 41 inci maddesindeki ek ödeme dahil) gün hesabı üzerinden ödenek verilmesi hakkaniyet ilkesine uygun düşecektir.
Bu itibarla, belediye başkanının tutuklanması sebebiyle yerine meclis üyeleri arasından seçilen başkan vekiline belediye başkanına ödenen aylık brüt ödeneğin ödeme dahil gün hesabı üzerinden ödenek verilmesi gerekmektedir.