Belediyeler adeta laboratuvar gibi. Personel konularında ne kadar uç işler varsa hepsine şahit olabilirsiniz. Kiminde memur kadrolarına sözleşmeli yada işçilerin vekalet etmeleri sağlanır, kimine de faal olmayan kadrolar ihdas edilerek atama yapılır. Doldur boşalt kadrolara ve sınavsız atamalara hiç girmiyoruz.
Etimesgut Belediyesinde de faaliyeti olmayan müdürlük kadrosu ihdas edilerek bu kadroya atama yapıldığının Sayıştay tarafından eleştirildiğini görüyoruz.
Sayıştay'ın 2023 yılı denetim raporunda bu konuda bulgu tespit edilerek eleştiri yazılmış ve belediye de bu durumu kabul etmiştir.
Sayıştay raporunda konuyla ilgili olarak şu ifadelere yer verilmiştir:
BULGU 11: Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas Edilmesi
Belediyede herhangi bir faaliyeti bulunmayan Strateji Geliştirme Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve söz konusu Müdürlüğe atama yapıldığı görülmüştür.
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde; Yönetmelik ekinde belirtilen birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının kullanılarak idari birim oluşturulacağı, idarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, bu kadro unvanlarından aynı mahiyetteki hizmet ve görevleri ifa edebilecek birden fazla yönetici kadro unvanı ihdas edilemeyeceği, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro
unvanlarının hizmet gereklerine uygun olarak belirleneceği ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılamayacağı belirtilmiştir.
Belediyenin teşkilat şeması ve personel yapısı incelendiğinde İdarenin yukarıdaki Yönetmelik hükümlerince norm kadro cetvellerini oluşturduğu fakat faaliyeti olan müdürlükler yanında hiçbir faaliyeti olmayan Strateji Geliştirme Müdürlüğünün de olduğu görülmüştür.
Bir birim müdürlüğünün ihdas edilmesi durumunda bu birimin belirli bir görev, yetki ve faaliyetinin olması gerektiği açıktır.
Kurum cevabında Strateji Geliştirme Müdürlüğünün işlevselliğini artırmak için çalışmalar yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca faaliyeti olmayan müdürlük kadrosunun ihdas edilmemesi ve bu kadro unvanlarının kullanılmaması gerekir.
