EMEK HABER ÖZEL / İBB'de anlaşıldığı kadarıyla birilerine daha yüksek maaş ödemek için yeni bir formül bulunmuşa benziyor. Kadro olup görev yoksa bunun tek anlamı daha fazla maaş vermek için kadro ihdas edildiğidir.
Daha önce de belediyenin daire başkanı kadrosuna atadıklarını şube müdürü olarak görevlendirmesi Sayıştay tarafından eleştirilmişti.
Sayıştay tarafından tespit edilen bulguya göre görev ve yetki tanımı belli olmayan daire başkanlarının atandığı tespit edildi.
Yapılan tespite göre, daire başkanlığına atama yapılan bazı kişilerin herhangi bir daire başkanlığında görev almadığı, yetki ve görev alanının belli olmadığı görüldü.
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesi teşkilâtı” 21’inci maddesinin birinci fıkrasında, büyükşehir belediyesi teşkilâtının norm kadro esaslarına uygun olarak genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müdürlüklerden oluştuğu hüküm altına alınmıştır.
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in “Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri kadro unvanları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre; büyükşehir belediyelerinde daire başkanı unvanları, Yönetmelik’in ekinde yer alan (I) sayılı listedeki unvanlardan ibarettir.
“Kadroların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının hizmet gereklerine uygun olarak belirleneceği ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılamayacağı belirtilmiştir.
Fıkranın devamında ise Yönetmelik’in ekinde (Ek-3) bulunan (I) sayılı memur kadro kütüğü listesinde yer alan 2975 unvan kodlu “Daire Başkanı” kadrosunun ihdas edilmesi durumunda; ihdas edilen her kadro için ayrı ayrı olmak üzere; görev ve yetki alanı bu maddede belirtilen hükümlere uygun olarak atamaya yetkili amir tarafından belirleneceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemelerde; İdarede bütçesinde ödenek tahsis edilen 29 adet daire başkanlığı oluşturulduğu, bu daire başkanlıklarının en üst yöneticisi olan daire başkanlarının harcama yetkisine sahip olduğu görülmüştür.
Bu kişilerin yanı sıra; 2975 unvan kodu ile İdareye daire başkanı olarak atananlar arasından 11 kişinin herhangi bir daire başkanlığında görev almadığı, görev ve yetki tanımının belirlenmediği tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından, 2975 unvan kodlu daire başkanı unvanlı kadroların atama yapılan kişilerin müktesep hakkı olduğu ifade edilmiştir. Ancak müktesep hakkı bulunan kişiler bulguya dahil edilmemiştir.
Sonuç olarak, görev ve yetki tanımlaması yapılmayan/yapılamayan personelin istihdam edilmemesi ve istihdam edilen her personel için kadrosuna uygun olarak görev ve yetkilerinin belirlenmesi gerekmekiyor. Ümit ederiz ki bundan sonra belediye bu tür formül arayışına girmez.
