Çalışmada daha etkili ve kaliteli bir kamu hizmeti sunumu için belirlediğimiz beş amaç belirlendiğini görüyoruz. Bunlar şu şekildedir:
1- Liyakat ve ehliyet esaslı, güvenceye dayalı bir kamu personel istihdamı.
2- Adil, sade ve kamu çalışanlarının insanca yaşamasına yetecek bir ücret sistemi.
3- Etkili, kamu çalışanlarının özel durumlarına uygun, sosyal devlet ilkesiyle bağdaşır bir sosyal yardım sistemi.
4- Çalışma hayatıyla dengeli, geleceği güvence altına alan bir sosyal güvenlik sistemi.
5- Farklı statü ve unvanlardaki personelin durumlarına özel düzenlemeler içeren ve dezavantajlı grupları koruyan bir sistem kurgulamıştır.
Bu amaçların yerine getirilmesi hem çok kolay hem de oldukça zordur. Bazen memur sendikalarının dahi ilk fırsatta açıklanan bu amaçlara aykırı hareket ettiği görülmektedir. Adeta fırsatı yakalayan ilkeleri un ufak etmektedir. Bunun için de kimsenin zedeleyemeyeceği adil ve şeffaf bir sistem kurulması gerekmektedir.
Adil bir personel rejimi kurulabilmesi için yapılması gerekenler
Yapılan çalışmada Türk ve Türkiye Yüzyılında Yeni Kamu Personel Rejiminin temel amaçlara ulaşması için ise yapılması gerekenler 29 başlık halinde sıralanmıştır.
Bu başlıklar arasında yer alan “kamu görevlilerine ilişkin olarak yeniden Devlet Personel Başkanlığı benzeri ancak daha kapsamlı bir kurum kurulmalıdır.” Önerisi dikkat çekmektedir. Bu öneri sistemin içinde bulunduğu durumu özetlemektedir.
Çalışmada yer alan 29 öneriyi şu şekilde sırlayabiliriz:
1- Kamu görevlilerine ilişkin olarak yeniden Devlet Personel Başkanlığı benzeri ancak daha kapsamlı bir kurum kurulmalıdır.
2- Bütün sözleşmeli personel kadroya geçirilmeli, devletin asli ve sürekli görevleri kadrolu memurlar eliyle gördürülmelidir.
3- Personel ihtiyacı duyulan yerlerdeki personel ihtiyacının giderilmesi ve ülke genelinde dengeli bir personel dağılımı sağlanabilmesi için bu bölgelere teşvik getirilmeli, atamalarda ve yer değiştirmede aile birliğinin korunması esas alınmalıdır.
4- Atamalarda liyakat ve ehliyet esas alınmalı, mülakat uygulamasına son verilmelidir.
5- İstisnai memurluğun kapsamı daraltılmalı ve sınırlandırılmalıdır.
6- Kurum içinden de kariyer mesleklere atanabilmenin önü açılmalı, kurum çalışanlarına kariyer mesleklere atanabilmek için özel sınav açılarak söz konusu mesleklere atanma şartları kurum çalışanları için kolaylaştırılmalıdır.
7- Görevde yükselme ve unvan değişikliği adalet ve hakkaniyet ilkelerine göre düzenli aralıklarla ve yazılı sınava dayalı olarak gerçekleştirilmelidir.
8- Günün gereklerine uygun bir harcırah kanunu hazırlanmalıdır.
9- Kadrosuzluk nedeniyle derece yükselmesi yapamayan memurlara yükselebilecekleri en üst kadro derecesi verilmelidir.
10- Memurun grev ve siyaset yasağı kaldırılmalıdır.
11- Memurların disiplin cezalarına bir defaya mahsus af getirilmelidir.
12- Hizmet sınıflarında yer alan kadrolar gözden geçirilmeli, yeni hizmet sınıfları ihdas edilmeli, yardımcı hizmetler sınıfındaki personel genel idare hizmetleri sınıfına geçirilmelidir.
13- Kamu çalışanlarının izinleri doğum ve analık izni başta olmak üzere yeniden düzenlenmelidir.
14- Deprem ve doğal afet bölgelerinde görev yapan personelin durumlarına özel ayrıcalıklar getirilmelidir.
15- Memur maaşları sadeleştirilmeli, adil ve hakkaniyetli bir ücret sistemi oluşturulmalı, 666 sayılı KHK gözden geçirilmelidir.
16- Memur ve emeklilerimiz için refah payı uygulaması bir kurala bağlanarak kalıcı hale getirilmelidir.
17- Birinci dereceye gelen tüm kamu çalışanlarının ek gösterge oranları 3600 olarak belirlenmelidir.
18- Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edilen toplu sözleşme ikramiyesi yeniden ödenmelidir.
19- Tazminat, ek ödeme, ilave ek ödeme, ek ders, nöbet ücreti, döner sermaye, fazla çalışma ücreti gibi ödemeler sadeleştirilmeli, adil ve hakkaniyetli biçimde yeniden düzenlenmelidir.
20- Tüm memurlara bayram ikramiyesi verilmelidir.
21- Kamu görevlileri üzerindeki vergi yükü hafifletilmelidir.
22- Bütün sosyal yardımlar yeniden düzenlenmeli ve yeni sosyal ödemelerle sosyal devlet ilkesi gerçek anlamda hayat bulmalıdır.
23- Kamu görevlilerinin sosyal güvenlik haklarındaki farklı uygulamalar kaldırılmalı, sistemde norm ve standart birliği sağlanmalıdır.
24- Kıdem aylığını 25 yılla sınırlayan hüküm kaldırılmalı, kıdem aylık tutarı artırılmalıdır.
25- Sosyal güvenlik sistemindeki 2008 öncesi ve sonrasına ilişkin olarak uygulanan ikili yapı sonlandırılmalı, hakkaniyetli, adil ve sürdürülebilir bir yapı kurulmalıdır.
26- Memurlara yapılan bütün ödemeler emekli maaşı hesaplamasına esas alınmalı, emeklilere de sosyal yardım ödemesi yapılmalı, özel hizmet tazminatının emekli aylığına yansıtma oranları yükseltilmeli, emekli maaşlarının çalışırken alınan maaşla dengeli hale getirilmesi ve yükseltilmesi sağlanmalıdır.
27- İlave ek ödeme emekli maaşlarına yansıyacak şekilde düzenlenmelidir.
28- Vatani görevini yapmak üzere askere giden ve ücretsiz doğum iznine ayrılan personele destek ödemesi yapılmalı, SGK primleri devletçe karşılanmalıdır.
29- Mühendis, avukat gibi meslek mensupları, askeri işyerleri ve emniyet teşkilatı gibi birimlerde çalışanlar, şehit ve gazi yakınları, kadınlar, engelliler gibi dezavantajlı gruplar, özelleştirme mağdurları gibi özel durumlara haiz kamu çalışanlarının durumlarını iyileştirecek düzenlemeler yapılmalıdır.