Kararda spor kulübü yöneticileri, spor kulübüne destek veren iş adamları ve esnaflar için “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” bütçe tertibinin kullanılması suretiyle mevzuata aykırı olarak yemek programları düzenlenmesi hakkında ilginç bir karara imza attı.
Kararda, Kamu İdaresi tarafından spor kulübü yöneticileri, spor kulübüne destek veren iş adamları ve esnaflar için “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” bütçe tertibinin kullanılması suretiyle mevzuata aykırı olarak yemek programları düzenlenmesinin kamu zararı oluşturmadığına karar verildi.
Kararda şu ifadelere yer verilmiştir: “Kamu İdaresi tarafından spor kulübü yöneticileri, spor kulübüne destek veren iş adamları ve esnaflar için “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” bütçe tertibinin kullanılması suretiyle mevzuata aykırı olarak yemek programları düzenlenmesi hususu rapor konusu yapılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (k) bendinde, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerine yer verilmiştir.
Ayrıca 5393 sayılı Kanun’un “Belediye başkanın görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (o) bendiyle temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin kullanma yetkisi Belediye Başkanına verilmiştir.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Yönergesi’nin 3’üncü maddesiyle de temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu kapsam ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine bırakılmış olup; “Ağırlama Giderleri” başlıklı 5’inci maddesinde;
“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan;
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri,
Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler,
Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar,
Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler,
Basın mensupları,
Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar,
İle bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.”
10’uncu maddesinde; “Yukarıdaki maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı içinde gerekli sayılan etkinlik ve törenler (nişan, nikah, ölüm gibi) için harcama yapılabilir.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde, beldede yer alan spor kulüplerini desteklemek ve gerekli desteği bulmak için düzenlenen yemek organizasyonlarının bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, rapor konusu yapılmış olan toplam ... TL hakkında kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla, karar verilmiştir.
Azınlık Görüşünde ise; “Rapor konusu harcama mevzuatında yer alan sporun teşviki kapsamında değerlendirilemeyeceğinden, ödeme sonucu oluşan kamu zararının sorumlular adına tazmin hükmedilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
